Rahapelien verotulojen väheneminen: verotulojen muutos

Saksan valtio on turvautunut rahapeleistä saataviin tuloihin vuosikymmenien ajan - arpajaisista ja urheiluvedonlyönnistä aina nettitarjouksiin. Vuonna 2023 rahapeleistä saatavat verotulot olivat noin 2,48 miljardia euroa, mikä vastaa 3,6 prosentin laskua edellisvuoteen verrattuna.

Tämä lasku on ensimmäinen laskusuhdanne pitkän ja tasaisen kasvun vaiheen jälkeen, vaikka tulot ovat edelleen huomattavasti korkeammat kuin vuonna 2013 kymmenen vuoden vertailussa.

Kokonaistulojen huomattava lasku

Vaikka rahapelialaa on perinteisesti pidetty valtion luotettavana tulonlähteenä, viime aikoina on ollut merkkejä muutoksesta. Vaikka perinteiset tarjoukset, kuten arpajaiset, tuottavat edelleen suuria tuloja, laskusta kärsivät erityisesti segmentit, jotka ovat pitkälle digitalisoituneita.

Kyse ei ole vain perinteisestä vedonlyönnistä, vaan myös nykyaikaisista vaihtoehdoista. Esimerkiksi mahdollisuus pelata peliautomaatteja online-kasinoilla on yhä suositumpi - suuntaus, joka johtaa myös verotulojen muuttumiseen.

Kaiken kaikkiaan verotulojen lasku on 3,6 prosenttia, mikä osoittaa, että markkinat ovat muutostilassa. Samalla on selvää, että valtio on lopulta aina voittaja - riippumatta siitä, kuinka pienet voittomahdollisuudet yksittäisellä pelaajalla on.

Arpajaisvero vakaana tulopilarina

Arpajaisvero on edelleen rahapelialan kannattavin tulonlähde. Vuonna 2023 osavaltioiden kassaan huuhtoutui noin 1,77 miljardia euroa, mikä vastaa 71 prosenttia kaikista verotuloista.

Nämä tulot kasvoivat 5,8 prosenttia edellisvuoteen verrattuna, ja kymmenvuotisvertailussa ne kirjasivat jopa 22,3 prosentin kasvun. Arpajaistuotteiden jatkuva menestys voi tulla yllätyksenä, kun otetaan huomioon muiden segmenttien lasku, mutta samalla se korostaa perinteisten rahapelitarjousten merkitystä valtion budjetille.

Urheiluvedonlyönti: kaksiteräinen miekka

Toisin kuin arpajaistulot, urheiluvedonlyönnistä saadut verotulot laskivat hieman. Vuonna 2023 tulot olivat 409 miljoonaa euroa ja 5,2 prosenttia vuoden 2022 tasoa pienemmät. Vertailu kymmenen vuoden takaisiin lukuihin osoittaa kuitenkin, että urheiluvedonlyönnistä saadut tulot ovat yli kaksinkertaistuneet eli 116,8 prosenttia.

Tämä havainto tekee selväksi, että vaikka urheiluvedonlyönti kehittyy kuluvana vuonna heikommin, sillä tulee olemaan tärkeä rooli rahapelialalla pitkällä aikavälillä. Tämän segmentin vauhti heijastelee viime vuosina vakiintuneita online-vedonlyönnin ja live-tapahtumien kasvavia markkinoita.

Virtuaalikoneiden merkittävä lasku

Jyrkimmin verotulot vähenivät virtuaalikoneiden verotuksen alalla. Vuonna 2023 tulot vähenivät tältä osin 38,5 prosenttia, mikä tarkoittaa, että julkiseen kassaan virtasi vain noin 264 miljoonaa euroa.

Tämä lasku osoittaa, että pelikäyttäytyminen on muuttunut merkittävästi. Mahdollisia syitä tähän ovat esimerkiksi käyttäjien mieltymysten siirtyminen muihin verkkotarjouksiin tai asiakkaiden pelikäyttäytymiseen vaikuttavan sääntelyn muuttuminen.

Samalla lasku saattaa myös edellyttää verotusmallien mukauttamista, jotta ne vastaisivat muuttuvia markkinaolosuhteita.

Nettipokeri ja uuden sääntelyn vaikutukset

Myös nettipokerin tuotot ovat muuttuneet viime aikoina. Sen jälkeen, kun rahapelien uudelleen sääntelyä koskeva valtiosopimus tuli voimaan 1. heinäkuuta 2021, nettipokeria ja virtuaalisia peliautomaatteja on verotettu.

Vuonna 2023 nettipokerin tulot laskivat 7,5 prosenttia ja ylsivät vain 30 miljoonaan euroon. Lasku voi johtua muuttuvista pelitottumuksista tai muiden digitaalisten rahapelipalveluiden lisääntyneestä kilpailusta.

Laskusta huolimatta nettipokeri on edelleen tärkeä osa digitaalisia rahapelimarkkinoita, vaikka suuntaus joillakin alueilla viittaa laskeviin lukuihin.

Alueelliset erot ja osavaltioiden vaikutus

Saksan arpajaislainsäädäntö kuuluu osavaltioiden toimivaltaan, mikä tarkoittaa, että rahapeleistä saatavat verotulot valuvat suoraan osavaltioille. Vuonna 2023 Nordrhein-Westfalen tuotti suurimman osuuden 535 miljoonalla eurolla, seuraavina tulevat Baijeri 350 miljoonalla eurolla ja Baden-Württemberg 300 miljoonalla eurolla.

Nämä alueelliset erot heijastavat paitsi erilaisia väestötiheyksiä myös eri osavaltioiden erilaisia mieltymyksiä ja markkinaolosuhteita.

Tulojen jakaminen osavaltioille on keskeisessä asemassa osavaltioiden talousarvion varojen jakamisessa ja käytössä, mikä puolestaan vaikuttaa alueellisiin infrastruktuurihankkeisiin ja sosiaalisiin ohjelmiin.

Ennusteet ja tulevaisuudennäkymät

Asiantuntijat olettavat, että pelialan verotulot vaihtelevat jatkossakin. Kielin maailmantalouden instituutin (IfW) ekonomisti Jens Boysen-Hogrefe on jo ennustanut tulevalle vuodelle edelleen maltillista, noin 0,6 prosentin laskua.

Vaikka joillakin segmenteillä, kuten nettipokerilla, voi hyvinkin olla kasvupotentiaalia, muut, erityisesti virtuaalikoneiden segmentti, pysyvät todennäköisesti paineen alla. Nämä ennusteet osoittavat, että digitaalisen rahapelaamisen dynaamisella kehityksellä on jatkossakin merkittävä vaikutus verotuloihin.

Valtion on siksi valmistauduttava ympäristöön, jossa joustavat ja mukautuvat sääntelymekanismit ovat välttämättömiä vakaiden tulojen varmistamiseksi tulevaisuudessa.